重慶市云陽縣龍洞鎮(zhèn)歷史文化悠久，據(jù)《水經(jīng)注》著，龍洞即為秦巴時期巴鄉(xiāng)村的所在地，盛產(chǎn)巴鄉(xiāng)清酒。近年來，龍洞鎮(zhèn)牢固樹立大抓基層的鮮明導向，堅持黨建引領(lǐng)基層治理，凝心聚力打造“巴鄉(xiāng)行”志愿服務、“巴鄉(xiāng)親”壩壩會、“巴鄉(xiāng)情”人民調(diào)解、“巴鄉(xiāng)清”清廉村居等4張金名片，系統(tǒng)構(gòu)建“巴鄉(xiāng)”系列基層治理品牌，全方位賦能基層治理。

“巴鄉(xiāng)行”志愿服務，解決“小困難”，推進“大服務”

堅持推動志愿服務融入基層社會治理，聚焦農(nóng)村群眾辦事不方便、群眾互幫互助氛圍不濃厚等問題，開展“巴鄉(xiāng)行”流動志愿服務，解決群眾身邊小事難事。

構(gòu)建專業(yè)隊伍。整合醫(yī)院、學校、司法等資源力量，組建教育、醫(yī)療等鎮(zhèn)級志愿服務隊4支，吸納黨員、群眾等，建立村級志愿服務隊9支，發(fā)展志愿者1394名，構(gòu)建起“組織引領(lǐng)、群眾參與”的“巴鄉(xiāng)行”流動志愿服務隊。

提供豐富服務。精準摸排群眾需求，按照“一村一項目，一人一服務”的標準，制定理論宣講、民生服務、法律普及等志愿服務活動菜單9類27項，深入村組巡回開展服務事項辦理、醫(yī)療健康咨詢、護學等志愿服務150余場，服務群眾2萬余人次。

打造項目品牌。抓好普惠類志愿服務的同時，鎖定“一老一小”受眾群體，開展辦事上門、江上護學等特色志愿服務項目，培育的“江上校車”護學志愿服務榮獲重慶市新時代文明實踐志愿服務項目大賽銀獎、重慶市崗位學雷鋒示范點。

（云陽縣龍洞鎮(zhèn)“巴鄉(xiāng)行”志愿服務隊開展志愿服務活動）

“巴鄉(xiāng)親”壩壩會，處理“小事情”，贏得“大民心”

深入踐行“四下基層”工作要求，聚焦政策宣傳效果不好、群眾反映問題渠道不暢等問題，開展“巴鄉(xiāng)親”壩壩會，宣講黨的聲音，宣傳惠民政策，助推民生實事辦理。

收集熱點焦點，確定會議主題。充分發(fā)揮村民組長、網(wǎng)格員、老黨員等作用，摸清社會輿論走向，了解群眾最關(guān)心的政策問題，各村（社區(qū)）每月10日前召開會議收集問題建議，向鎮(zhèn)黨委提出壩壩會建議主題，由鎮(zhèn)黨委審核確定主題后組織實施。

明確參加人員，每月固定召開。按照“定人定頻次”開展模式，根據(jù)確定的壩壩會主題，落實聯(lián)系村領(lǐng)導牽頭負責，明確駐村干部、村支兩委成員、相關(guān)職能科室（站所）等人員固定參加，每月召開1次，宣講黨的聲音、解答最新政策，傾聽群眾訴求，回應群眾關(guān)切。

加強問題收集，事項分類辦理。堅持加強事項分類辦理，能夠現(xiàn)場解決的現(xiàn)場解決，不能解決的解釋到位，需要協(xié)調(diào)解決的建立臺賬、落實專人、限時解決，并在下次壩壩會中通報辦理進度，2024年通過壩壩會宣講黨的二十屆三中全會精神50余場次，收集群眾問題243個，解決場鎮(zhèn)美化、交通出行等群眾關(guān)心關(guān)注的民生實事215件。

（云陽縣龍洞鎮(zhèn)“巴鄉(xiāng)親”壩壩會）

“巴鄉(xiāng)情”人民調(diào)解，調(diào)處“小糾紛”，構(gòu)建“大和諧”

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦領(lǐng)里之間小糾紛多、重大項目矛盾協(xié)調(diào)難等問題，建立“巴鄉(xiāng)情”人民調(diào)解工作機制，營造和諧鄉(xiāng)風民風。

完善網(wǎng)格鏈條，強化問題排查。建立“鎮(zhèn)綜治中心+村（社區(qū)）黨支部+網(wǎng)格員+樓棟長”四級組織鏈條，實施“網(wǎng)格+排查+防范”模式，推動力量和資源下沉到網(wǎng)格，全面收集群眾反映的各類問題、意見及建議。

創(chuàng)新工作機制，強化閉環(huán)管理。健全矛盾糾紛排查機制，建立“三講四步”調(diào)解工作法，以“講感情、講道理、講法律”為共同的價值追求，通過“排查發(fā)現(xiàn)—分析研判—協(xié)調(diào)化解—跟蹤落實”工作步驟，推動矛盾化解全流程閉環(huán)管理落實。

構(gòu)建多元力量，強化矛盾調(diào)解。依托鎮(zhèn)村兩級綜治中心，全覆蓋建立“巴鄉(xiāng)情”調(diào)解陣地，選取群眾工作能力強、法律知識好的民警、司法員、老黨員等7支力量，鎮(zhèn)村兩級分別建立不少于10人的調(diào)解隊伍，切實提矛盾糾紛調(diào)處化解能力，化解S504紅龍路建設、高標準農(nóng)田建設等群眾矛盾糾紛257件。

“巴鄉(xiāng)清”清廉村居，注重“小案件”，塑造“大形象”

打通全面從嚴治黨“最后一公里”，聚焦村集體經(jīng)濟使用不規(guī)范、項目實施優(yōu)親厚友等廉潔問題，以打造“巴鄉(xiāng)清”清廉村居為引領(lǐng)，規(guī)范村級事務運行。

厚植廉潔文化根基。結(jié)合各村（社區(qū)）現(xiàn)有場所陣地，挖掘本土文化中的廉潔因子，將黨規(guī)黨紀、家風家訓、廉潔故事等內(nèi)容融入村容村貌、村規(guī)民約，因地制宜打造廉潔文化墻、清風長廊等，試點建設清廉村居5個，讓清廉文化深入人心。

織密廉潔制度籠子。細化梳理村級事務中三資管理、惠民政策落實等8項監(jiān)督重點，以“文化倡廉、公示明廉、行動踐廉”為具體抓手，按照“群眾問事、民主議事、監(jiān)督辦事、陽光辦事”的閉環(huán)管理流程，規(guī)范村級事務運行。

規(guī)范小微權(quán)力運行。聚焦小微權(quán)力、小型工程、小額資金等重點領(lǐng)域，制定《龍洞村級小微權(quán)利運行流程圖》《龍洞鎮(zhèn)村級小微權(quán)力清單》《龍洞鎮(zhèn)鎮(zhèn)村(社區(qū))干部廉潔履職負面清單》，開展廉政監(jiān)督檢查2次，實現(xiàn)村級小微權(quán)力全方位、常態(tài)化監(jiān)督管理。

通訊員 林峰青 方劍