科協(xié)發(fā)普字〔2013〕21號(hào)

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為了貫徹黨的十八大精神，深入實(shí)施社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，提高城鎮(zhèn)社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)，確保我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)就加強(qiáng)我國(guó)城鎮(zhèn)社區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“社區(qū)”）科普工作提出如下意見。

一、充分認(rèn)識(shí)社區(qū)科普工作的重要性和緊迫性

（一）加強(qiáng)社區(qū)科普工作是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)人生精彩的迫切需要。我國(guó)正處在為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、全面建成小康社會(huì)、建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵時(shí)期。無論是城鎮(zhèn)化建設(shè)，還是建成小康社會(huì)、享有小康社會(huì)，都必須以提高公民科學(xué)素質(zhì)為基礎(chǔ)。無論是提高人們?nèi)谌氤擎?zhèn)的適應(yīng)能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力，還是滿足人的全面發(fā)展的需要，都需要居民科學(xué)素質(zhì)的支撐。科技無處不在，未來發(fā)展需要人人具備基本科學(xué)素質(zhì)，只有廣大社區(qū)居民具備運(yùn)用所掌握的現(xiàn)代科技知識(shí)來處理實(shí)際問題、參與公共事務(wù)的，具有自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，才能擁有人生出彩和夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)。

（二）加強(qiáng)社區(qū)科普工作是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和文化強(qiáng)國(guó)的迫切要求?？萍紕?chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國(guó)力的戰(zhàn)略支撐，建設(shè)語言文化強(qiáng)國(guó)是提高國(guó)家軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵，而推動(dòng)科技創(chuàng)新和建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)都必須以公民整體科學(xué)的提高為支撐。我國(guó)第六次人口普查顯示，2010年城鎮(zhèn)居民占總?cè)丝诘?span lang="EN-US">49.68%，社區(qū)居民整體科學(xué)素質(zhì)的提高對(duì)于提高我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)有舉足輕重的作用。加強(qiáng)社區(qū)科普工作，增強(qiáng)城市創(chuàng)新活力、豐富社區(qū)居民精神文化生活，將為增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力注入不單源泉、為加快文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)社區(qū)科普工作是我國(guó)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。改革開放以來，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，我國(guó)城市科普工作的重心逐步向社區(qū)轉(zhuǎn)移。特別是近年來，社區(qū)科普工作的作用日益重要，重視程度不斷加強(qiáng)；社區(qū)科普組織不斷建立完善，群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的社區(qū)科普活動(dòng)日益豐富多彩；社區(qū)科普條件不斷改善，科普服務(wù)能力不斷提高；大聯(lián)合大協(xié)作的科普工作機(jī)制日益完善，社區(qū)科普資源集成共享程度不斷提高。但是，應(yīng)清楚地看到，我國(guó)社區(qū)科普工作總體上還還能夠適應(yīng)社區(qū)居民日益增長(zhǎng)的科普需求，主要表現(xiàn)為：社區(qū)科普的投入不足，設(shè)施條件和手段缺乏；社區(qū)科普活動(dòng)頻次低，針對(duì)性不強(qiáng)，還能滿足社區(qū)居民的需要；對(duì)社區(qū)科普工作的認(rèn)識(shí)和重視不夠，組織不健全，工作機(jī)制還完善等。據(jù)我國(guó)第八次公民科學(xué)素質(zhì)調(diào)查，2010年我國(guó)具備基本科學(xué)素質(zhì)的公民比例為3.27%（其中城市居民為4.86%），僅相當(dāng)于世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)20世紀(jì)80年代末、90年代初的水平。加強(qiáng)社區(qū)科普工作不僅是提高我國(guó)城鎮(zhèn)居民科學(xué)素質(zhì)的需要，也是提升我國(guó)科普工作整體水平，提高我國(guó)公民整體科學(xué)素質(zhì)的當(dāng)務(wù)之急。

二、明確社區(qū)科普工作的指導(dǎo)思想、方針和工作目標(biāo)

（四）新時(shí)期社區(qū)科普工作的指導(dǎo)思想。新時(shí)期社區(qū)科普工作要深入貫徹黨的十八大精神，高興中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科普益民為目標(biāo)，建立健全科普組織、改善科普工作條件、持續(xù)廣泛開展科普活動(dòng)，推動(dòng)社區(qū)居民養(yǎng)成科學(xué)文明健康的生活方式，提高社區(qū)居民應(yīng)用科技知識(shí)解決實(shí)際問題和參與公共事務(wù)的能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、文化強(qiáng)國(guó)、美麗中國(guó)、券生活，全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

（五）新時(shí)期社區(qū)科普工作的基本方針。新時(shí)期社區(qū)科普工作，要堅(jiān)持以社區(qū)的老年人、進(jìn)城務(wù)工人員和待業(yè)人員、學(xué)齡前兒童和青少年等人群為主要科普對(duì)象；堅(jiān)持把群眾性、神化化作為社區(qū)科普工作的主要方式；堅(jiān)持以建設(shè)科普組織、建設(shè)科普陣地、開展科普活動(dòng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)社區(qū)科普工作的整體提升。

（六）新時(shí)期社區(qū)科普工作的發(fā)展目標(biāo)。到2015年，社區(qū)科普工作取得較大發(fā)展，社區(qū)科普服務(wù)能力明顯增強(qiáng)。60%以上的社區(qū)建有科普益民服務(wù)站、科普學(xué)校、科普網(wǎng)絡(luò)（簡(jiǎn)稱“站、校、網(wǎng)”）；80%以上的社區(qū)建有科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組、科普協(xié)會(huì)、科普員（簡(jiǎn)稱“組、會(huì)、員”），社區(qū)普遍開展多種形式、經(jīng)常性的科普活動(dòng)。

到2020年，社區(qū)科普服務(wù)能力能夠滿足我國(guó)全面建成小康社會(huì)的需要。社區(qū)科普隊(duì)伍有較大發(fā)展，社區(qū)科普設(shè)施基本完善，社區(qū)科普活動(dòng)的覆蓋面和實(shí)效性顯著增強(qiáng)，社會(huì)力量參與社區(qū)科普工作的積極性明顯增強(qiáng)，工作常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制基本形成，社區(qū)居民科學(xué)素質(zhì)明顯提升，科學(xué)文明健康的生活風(fēng)尚全面形成。

三、廣泛持續(xù)開展社區(qū)科普活動(dòng)，切實(shí)滿足社區(qū)居民提升自身科學(xué)的新期待

（七）圍繞科學(xué)素質(zhì)綱要主題，大力開展社區(qū)科普活動(dòng)。各級(jí)科協(xié)要圍繞“節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造”的科學(xué)素質(zhì)綱要主題，廣泛動(dòng)員各有關(guān)單位及科協(xié)所屬學(xué)會(huì)（協(xié)會(huì)、研究會(huì)），高校、科研院所、科普教育基地，面向社區(qū)居民開展經(jīng)常性、陣地化的科普活動(dòng)。要發(fā)動(dòng)社區(qū)在全國(guó)科普日、科技活動(dòng)周、防災(zāi)減災(zāi)日、食品安全宣傳周等期間，廣泛組織社區(qū)單位和居民，圍繞社區(qū)居民關(guān)注的衛(wèi)生健康、應(yīng)急避險(xiǎn)、食品安全、生態(tài)環(huán)境、低碳生活、心理關(guān)懷、反對(duì)愚昧迷信等重點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，大力普及科學(xué)知識(shí)，及時(shí)解疑釋惑，引導(dǎo)社區(qū)居民理性對(duì)待和處理個(gè)人生活及社區(qū)生活中的問題。

（八）貼近公眾、貼近民生、貼近實(shí)際，持續(xù)開展社區(qū)科普活動(dòng)。各級(jí)科協(xié)要針對(duì)老舊住宅社區(qū)、工礦企業(yè)所在社區(qū)，城鄉(xiāng)結(jié)合部（村轉(zhuǎn)居）、城中村、流動(dòng)人口聚居地社區(qū)，新建住宅社區(qū)、商務(wù)樓宇聚居社區(qū)、保障性住房社區(qū)，少數(shù)民族聚居社區(qū)，信教群眾集中居住社區(qū)等不同情況，根據(jù)社區(qū)常住居民的組成、文化背景等不同特點(diǎn)，開展針對(duì)性強(qiáng)、居民歡迎的科普活動(dòng)。要注重提高老年人運(yùn)用科學(xué)知識(shí)改善生活質(zhì)量、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，豐富科學(xué)文化生活，保持身心健康。要注重提高進(jìn)城務(wù)工人員和待業(yè)人員的就業(yè)技能和生存能力，養(yǎng)成科學(xué)文明生活、保持理性平和心態(tài)、適應(yīng)城市環(huán)境變化的能力。要結(jié)合學(xué)齡前兒童、以及青少年寒暑假、周末休息等時(shí)機(jī)，利用社區(qū)青少年科學(xué)工作室、流動(dòng)科技館、數(shù)字科技館、科普教育基地和青少年科技教育基地等場(chǎng)所，積極開展社區(qū)科技教育活動(dòng)，引導(dǎo)青少年正確使用網(wǎng)絡(luò)資源，激發(fā)青少年科學(xué)夢(mèng)想。

四、以“站、校、網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)，改善社區(qū)科普工作條件

（九）建設(shè)完善社區(qū)科普益民服務(wù)站。社區(qū)科普益民服務(wù)站是社區(qū)科普活動(dòng)的重要陣地。各級(jí)科協(xié)要支持和推動(dòng)社區(qū)因地制宜，采取多種形式建設(shè)完善科普?qǐng)D書室、科普活動(dòng)中心、社區(qū)科技館、青少年科學(xué)工作室、科普?qǐng)@、科普廣場(chǎng)、科普宣傳欄（櫥窗）等不同形式組合的社區(qū)科普益民服務(wù)站，特別要注重將社區(qū)已有的科技、教育、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所拓展和建設(shè)為科普活動(dòng)陣地。要堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，做好社區(qū)科普益民服務(wù)站的維護(hù)和管理，定期對(duì)科普設(shè)備設(shè)施檢查，及時(shí)更新科普展示和活動(dòng)內(nèi)容，提高科普活動(dòng)頻率和水平，不斷擴(kuò)大社區(qū)居民受益面。

（十）建設(shè)完善社區(qū)科普學(xué)校。社區(qū)科普學(xué)校是社區(qū)科普傳播教育的活動(dòng)平臺(tái)。各級(jí)科協(xié)要推動(dòng)社區(qū)建立以科普大學(xué)、科普講堂、社區(qū)學(xué)院、青少年科技輔導(dǎo)學(xué)校等為主要形式的社區(qū)科普學(xué)校，組織社區(qū)居民開展科學(xué)教育和培訓(xùn)。要制定完善社區(qū)科普學(xué)校管理和運(yùn)行制度，建立長(zhǎng)效辦學(xué)機(jī)制。要注重培養(yǎng)社區(qū)科普教師和講師隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量和水平。要立足實(shí)際、貼近居民，采用靈活多樣的辦學(xué)方式，切實(shí)滿足社區(qū)居民學(xué)習(xí)、交往等多方面的需要。

（十一）建設(shè)完善社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)科普網(wǎng)絡(luò)是社區(qū)科普傳播不可或缺的途徑。各級(jí)科協(xié)要推動(dòng)建立完善社區(qū)電子科普顯示屏、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)書屋、數(shù)字科普視窗等多種科普閱讀終端，將“中國(guó)數(shù)字科技館”、“中國(guó)科普博覽”等網(wǎng)絡(luò)科普資源引入社區(qū)。要推動(dòng)社區(qū)移動(dòng)電視增加科普功能，定期更新科普內(nèi)容。要利用博客、微博等自媒體，以及微信、飛信等即時(shí)通信的新媒體手段，組織社區(qū)居民開展科普自服務(wù)和自教育。

五、以“組、會(huì)、員”建設(shè)為重點(diǎn)，切實(shí)提升科普服務(wù)能力

（十二）建立健全社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組是社區(qū)科普工作的重要推動(dòng)力量。各級(jí)科協(xié)要積極發(fā)動(dòng)建立由社區(qū)居委會(huì)主要負(fù)責(zé)同志牽頭的社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定一名以上社區(qū)科普專干，保障社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組制訂社區(qū)科普工作計(jì)劃、籌集社區(qū)科普工作經(jīng)費(fèi)、集成社區(qū)科普資源、推動(dòng)社區(qū)開展科普活動(dòng)、加強(qiáng)與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調(diào)、組織駐區(qū)單位參與社區(qū)科普工作。

（十三）建設(shè)完善社區(qū)科普協(xié)會(huì)。社區(qū)科普協(xié)會(huì)是組織開展社區(qū)科普活動(dòng)的中堅(jiān)力量。各級(jí)科協(xié)要依托社區(qū)的管理者和社區(qū)工作人員、科學(xué)教師、科技人員、科普專家、離退休科技相關(guān)人員、大學(xué)生社工及社區(qū)居民等，指導(dǎo)成立社區(qū)科普志愿者協(xié)會(huì)、科普興趣小組、科普愛好者協(xié)會(huì)等社區(qū)科普協(xié)會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)科普協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)科普協(xié)會(huì)定期開展科普活動(dòng)。

（十四）配備配齊社區(qū)科普員。社區(qū)科普員是社區(qū)科普工作的核心推動(dòng)者。各地科協(xié)要積極推動(dòng)社區(qū)配備3名以上的科普員。要積極動(dòng)員駐區(qū)的企事業(yè)單位以及社區(qū)居民中的科技工作者和科普工作者擔(dān)當(dāng)社區(qū)科普員。要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)科普員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，為他們開展科普活動(dòng)提供便利條件，支持他們積極主動(dòng)開展工作。

（十五）建立健全社區(qū)科普組織動(dòng)員機(jī)制，廣納社區(qū)內(nèi)外的科普資源。駐區(qū)單位是社區(qū)科普工作的重要組織資源。各級(jí)科協(xié)要推動(dòng)社區(qū)加強(qiáng)與駐區(qū)單位的溝通和協(xié)調(diào)，邀請(qǐng)駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)入社區(qū)科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，參與社區(qū)科普工作和科普活動(dòng)的規(guī)劃、組織和實(shí)施。要引導(dǎo)支持建立社區(qū)與駐區(qū)單位的科普聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將駐區(qū)單位的設(shè)施、場(chǎng)所、器材器具等科普資源面向社區(qū)居民開放，動(dòng)員駐區(qū)單位的專業(yè)技術(shù)人員面向社區(qū)居民開展科普講座和科普咨詢等活動(dòng)，鼓勵(lì)駐區(qū)單位支持社區(qū)開展科普活動(dòng)。

六、充分發(fā)揮科協(xié)組織作用，為社區(qū)科普工作創(chuàng)造良好環(huán)境

（十六）積極爭(zhēng)取黨委和政府對(duì)社區(qū)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持。各級(jí)科協(xié)要積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨委和政府對(duì)社區(qū)科普工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，將社區(qū)科普工作納入黨委和政府的工作部署，列入工作規(guī)劃和計(jì)劃、考核內(nèi)容，爭(zhēng)取黨委和政府有關(guān)部門制定有利于社區(qū)科普工作的政策措施，加大對(duì)社區(qū)科普工作的投入和支持力度。

（十七）加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高社區(qū)科普工作水平。積極科協(xié)要把社區(qū)科普工作放在突出的位置，加強(qiáng)自身建設(shè)，提升科協(xié)服務(wù)社區(qū)科普工作的能力和水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，制定社區(qū)科普工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確本地區(qū)科普人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，建立完善社區(qū)科普工作的信息交流制度，及時(shí)掌握社區(qū)科普工作情況，切實(shí)為社區(qū)更好地開展科普工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、智力援助、資料配送等支持和服務(wù)。

（十八）實(shí)施社區(qū)科普益民計(jì)劃，加強(qiáng)示范引導(dǎo)，建立完善激勵(lì)機(jī)制。各級(jí)科協(xié)要積極配合“社區(qū)科普益民計(jì)劃”的實(shí)施，推動(dòng)本地科普示范社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)深入持久開展。積極組織開展社區(qū)科普示范單位、科普示范樓宇、科普示范門棟、科普示范家庭、科普示范標(biāo)兵等示范活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)和推廣社區(qū)科普工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。大力宣傳社區(qū)科普工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，建立健全激勵(lì)機(jī)制，為社區(qū)科普工作營(yíng)造良好的環(huán)境。

責(zé)任編輯： 聶代權(quán)